Новата Наредба 7 и приложения в практиката

Нормативна уредба

2009-11-26

Европа вече наложи нови изисквания за сградите, които ще се строят, така и при реновиране на старите

Новата методика за изчисляване разхода на енергия и енергийните характеристики на сгради, която излезе с промените в Наредба 7 в края на октомври, не само отразява динамичния процес на законодателството в областта на енергийната ефективност, развитието на европейската и националната политика в тази област, поставя нови и по-високи изисквания към изпълнението на сградите и системите в тях, но и изправя нови предизвикателства пред всички участници в строително-инвестиционния процес - от проектантите, през строителите и строителния надзор до експерт-консултантите по енергийна ефективност и държавни и общински органи.
Това са изводите, които бяха направени само седмица след провеждането на първия семинар от поредицата "Промени в нормативната уредба по енергийна ефективност", организиран от Камарата за енергийна ефективност – сдружение, обединяващо фирмите, вписани в регистрите на АЕЕ за обследване и сертифициране на сгради и промишлени системи.

"Като цяло обследващите фирми приемат с одобрение новите поднормативни актове и се надяват, че с работата и опита си ще дадат своя принос за тяхната синхронизация и за изпълнението на Националната програма по енергийна ефективност и националните индикативни цели", заявиха от Камарата за енергийна ефективност. Според тях обаче това създава и редица проблеми в практиката по прилагане на нормативите.

Динамиката на законодателството налага сериозно запознаване с всички изисквания за енергийна ефективност на всички, които имат отношение към прилагането на нормативите. Това е много широк кръг от специалисти, държавни органи, собственици на сгради, търговци на енергия, доставчици на материали и съоръжения, което не е по силите на отделна фирма или организация, а са необходими общи усилия на всички компетентни институции, обясняват експертите.

Новата изчислителна методика и изисквания за техническите проекти поставят сериозно предизвикателство пред специалистите в проектирането и обследването на сгради. Обемът изчисления, който е необходимо да се извърши за всяка сграда, е сериозен и трудоемък и налага нов програмен продукт, който да отразява националната методика и да бъде в помощ на специалистите.
Вече има разработен софтуер, който напълно отговаря на нормативните изисквания и включва климатичните особености на България, но все още не е разпространен.
"ЗЕЕ поставя изисквания към инвестиционните проекти за нови сгради да осигуряват възможност за използване на възобновяеми енергийни източници, когенераторни инсталации, термопомпи. В същото време липсват или не са добре изяснени техническите правила и норми за проектирането, инсталирането, експлоатацията, квалификацията на персонала за тези съоръжения", допълват още от камарата.
Допълнителен проблем се явява съпротивата на енергоразпределителните дружества за използването на такива инсталации, особено ако се включват и към техните мрежи и съоръжения.

В оперативните програми, финансирани с фондовете на Европейския съюз, има значителен брой оси и мерки, с които се стимулира внедряването на проекти с използване на ВЕИ. Обследващите фирми се обединяват, че целесъобразно би било да се предприемат стъпки за разширяване на обхвата на тези мерки. А като пример, който дават, е да се допусне произведената електроенергия да се продава по преференциални цени по подобие на мерките от Програмата за развитие на селските райони.

Новите изисквания за сградите налага да се строят и да са съобразени с това, което се прави в Европа. Затова и от Камарата за енергийна ефективност призовават потребителите да търсят качествени и сертифицирани продукти от утвърдени доставчици.
И на последно, но не и по значение място те подчертават необходимостта да се изгради стройна система на държавен и обществен контрол по всички фази на инвестиционния процес: проектиране, строителство, експлоатация.
"Сегашното състояние на тази система допуска многобройни по вид и случаи на нарушения: липса или неправилно изготвена оценка за съответствие, извършване на обследвания от неправоспособни специалисти, издаване на сертификати без основание и т.н. Дошло е време всички институции (държавни и обществени), фирми и собственици на жилища да бъдат пропити от идеята за енергоспестяване и енергопроизводство от ВЕИ (както е в САЩ, Германия, Япония и другите развити страни). Във всички нормативни документи би следвало да се оценява разглежданият въпрос и от енергийна гледна точка", заключават те.

indeximoti.bg